中拉矿业合作面临诸多困难与挑战:政治、经济社会及环保层面
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中拉矿业合作面临困难和挑战
一、政治方面
拉美地区总体上政治局势基本稳定,政治格局方面左右翼执政长期对峙博弈,再加上美国的政治影响和干预,政治分化与发展模式之争更加复杂激烈中拉矿业合作面临诸多困难与挑战:政治、经济社会及环保层面,造成社会斗争加剧。随着美国对中国战略压制的持续,中国企业在被称为“美国后花园”的拉美地区开展业务将面临更严峻的挑战。
二、经济社会方面
拉美经济较为脆弱,金融市场时有震荡,阿根廷等国屡次发生主权债务违约风险。社会方面,拉美民族构成复杂,贫富差距较大,社会分化严重,社会治安欠佳,多国政府治理能力有限,无法有效应对各种危机和变化。
三、社会责任和环境保护方面
中国企业在海外与原住民、工会组织和环保组织等方面打交道的能力较弱,一些矿业项目因生态环境保护、拆迁补偿等原因金融扶贫企业贷款存在潜在风险,有时受到原住民反对,中国企业容易成为被抵制的对象,财产和人身安全甚至会受到威胁。
四、新冠疫情
新冠疫情暴发给世界经济带来沉重打击,拉美各国的项目建设难度上升,因防疫措施而带来的建设成本和人力成本大大增加,物资清关时间拉长。
开拓拉美地区矿业业务的建议
一、建立大客户管理沟通工作机制
以中国矿业投资人、国际跨国公司、拉美大型矿业公司为重点合作对象,通过各种途径和方式同业主充分沟通,了解其切实需求金融扶贫企业贷款存在潜在风险,如工期、融资等,充分发挥自身在拉美区域以及项目所在国积累的属地化资源优势,找准切入点获取项目机会。
二、注重项目投融资的创新和差异化
当前国内投资政策持续收紧,全球经济增速下行使中国政府和金融机构对外投资有所放缓,同时部分国家债务比增大导致风险增加,国内投资政策呈收紧态势,部分民营资本对外投资难度增加,潜在开发项目由于缺乏资金而无法落地。在此形势下,应结合业主需求,拓宽合作模式,拓宽多元化投融资渠道,开发更多创新融资模式,使金融机构尽早接入尽调等环节中拉矿业合作面临诸多困难与挑战:政治、经济社会及环保层面,压缩项目融资周期。
三、紧盯热点矿种区域开发趋势
密切关注拉美地区锂、金、铜等热点矿种开发趋势。随着全球绿色能源转型,锂资源需求快速攀升,掀起了“南美锂三角”国别盐湖提锂项目开发热潮,带来了大量的采矿、尾矿坝、供电、供水、交通等配套设施建设机会。
四、以矿电联动作为矿业业务新的增长点
矿电联动是中资承包类企业矿业开拓新的增长点。一是矿企投资矿产,承包类企业做配套电力设施EPC。尤其是开采耗电量大的国家战略性资源矿,如铜矿锂矿等,需要新建电力设施,我企业可为其提供太阳能或风能 +储能、燃气发电、新建输电线路等供电方案。二是承包类企业投资矿业项目的电力部分,以部分投资撬动整个项目EPC。相比纯电力投资项目,矿业供电项目投资回报更有保障,矿业项目投产后,矿产品期货售出换成美元,基本不受项目所在国外汇风险影响,电费支付有保障。
五、高度重视在建项目履约工作
矿企业主普遍对项目进度要求较高,承包商应重点加强项目管理策划,在实施阶段采取多种措施合理优化履约资源配置,对潜在问题“早发现、早预防、早化解”,通过高质量的履约来赢得业主的充分信任,打造一批具有竞争力的专业团队,同重点客户之间形成长期稳定的合作互信,实现可持续发展。
六、加强务实合作,促进“一带一路”在拉美地区继续发展
当前已有19个拉美国家签署了共建“一带一路”合作文件,未来可在此框架下设立中拉区域性能矿资源治理机构,完善对话协调机制,创新能矿合作规则和标准,建立符合中拉发展的新型区域能矿合作体系。
拉美国家基础设施薄弱,导致其能矿资源供应能力不足,除了针对能矿资源本身外,可推动相关基础设施建设领域的合作,例如公路、铁路、港口等关键交通基础设施联通工程。
面对地域文化差异和各种风险,中国企业一定要抱团出海,防止恶性竞争,带动国内能矿装备制造、能矿服务、工程建设、光伏和风电等可再生能源共同“走出去”。
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