‘标准地’与‘交地即交证’模式,为商洛企业省时间成本
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“‘标准地’和‘交地即交证’模式,为我们节省时间和成本,没有了后顾之忧。”商洛市企业代表激动地说。
近年来,商洛市把推行“标准地”改革作为优化营商环境、提高土地要素保障能力、减轻企业负担的重大举措,积极推进,锐意创新营改增后土地作价入股,变“项目等地”为“地等项目”,实现了工业“标准地”项目“交地即交证”。
2021年12月省政府《关于探索推进“标准地”改革的意见》下发后,商洛市深入研究,将“标准地”改革纳入市委深化改革委员会2022年工作要点,相继出台了《商洛市探索推进“标准地”改革实施意见》《商洛市工业用地使用权弹性出让十条措施》等一系列政策,推进全市“标准地”改革。
2023年4月‘标准地’与‘交地即交证’模式,为商洛企业省时间成本,在试点县山阳实现“交地即交证”,缩短了项目落地时间和工作进展时间,有效推进了改革进程,优化了营商环境。
想方设法减轻企业负担
商洛市自然资源系统主动宣传法律法规政和先行改革试点经验,扩大知晓率,成立推进工作领导小组。
在供应方式上,明确“标准地”出让可采取招标拍卖挂牌出让、弹性年期出让等方式供应。可探索产业用地竞价方式,在符合法律法规的前提下,鼓励企业通过竞报年度税收等指标,竞买产业项目用地。对技术门槛高的产业、高端装备制造业以及高新技术产业等工业、科研用地项目,可按照技术标和设计标为主、价格标为辅的方式,以招标方式确定中标人;对标准化厂房、科技孵化器用地可采取土地使用权作价出资或者入股等方式供应;对具有重大带动作用、亩均产出高、且利用低效存量土地的产业项目,可采取带准入条件、以协议出让(出租)方式供应土地。
项目从土地交付到开工不超过30个工作日
企业取得标准地后,与资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》,与经贸局或高新区管委会签订《“标准地”投资建设合同》和《“标准地”企业信用承诺书》,明确“5+X”控制性指标、竣工验收、达产复核、违约责任等事项。企业在签订“标准地”成交确认书后,5个工作日内签订土地使用权出让合同;对一次性缴清土地出让价款和有关税费且不再变更受让主体的,交地时同步核发不动产权证书。
2022年,商洛市出让“标准地”121亩,实现零的突破。今年在出让“标准地”的同时,办理了土地移交、核发了《建设用地规划许可证》和《不动产权证书》,实现交地与交证双同步、零时差,实现了市场有效、政府有为、企业有利的有机统一。
“我们出让的“标准地”,前期需要完成6项区域评估工作,评估费用不用由受让企业承担‘标准地’与‘交地即交证’模式,为商洛企业省时间成本,切实降低了企业用地成本。”商洛市自然资和规划局相关负责人介绍,企业拿地后即可开工建设,为企业节约时间。
目前,商洛市六县一区以及商洛高新区(商丹园区)全部印发了“标准地”改革实施方案。预计年底前全市可完成“标准地”供应12宗营改增后土地作价入股,面积556.79亩,其中已供应2宗,面积43.2亩;正在挂牌3宗,面积77.89亩;其余7宗正在开展区域评估,面积435.7亩,年内可完成出让。
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